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榆树市人民政府政务公开办公室关于转发《长春市人民政府政务公开办公室关于印发<关于政务公开及政务服务“一门式、一张网”综合改革工作的绩效管理考评细则>(暂行)的通知》的通知

发布时间:2017-08-29         作者:刘强        文章来源:本站原创

榆政公办发〔2017〕1号
各乡(镇)人民政府,市区街道办事处,开发区、集中区,市政府各办局、各直属机构:
     为切实推进政务服务“一门式、一张网”综合改革深入开展,长春市人民政府政务公开办公室下发了《关于政务公开及政务服务“一门式、一张网”综合改革工作的绩效管理考评细则>(暂行)的通知》(长政公办发〔2017〕23号)文件,现转发给你们,请遵照执行。
                                            榆树市人民政府政务公开办公室
                                                                2017年8月29日



长春市人民政府政务公开办公室关于印发《关于政务公开及政务服务“一门式、一张网”综合改革工作的绩效管理考评细则(暂行)》的通知
各县(市)区政府办公室、开发区管委会办公室、各级机关部门、各级政务服务中心、公共服务中心:
  目前,全市“一门式、一张网”综合改革已进入平稳运行阶段,事项配送、专网打通等工作基本完成。按照“一门式、一张网”综合改革领导小组要求,结合工作实际,长春市人民政府政务公开办公室已对《关于政务公开及政务服务“一门式、一张网”综合改革工作的绩效管理考评细则(暂行)》进行修订(以下简称《绩效考评细则》),现印发给你们,《绩效考评细则》自公布之日起施行,针对目前系统中存在的历史遗留问题,一周内进行整改,限期未能整改的,结果纳入绩效考评,请认真遵照执行。
                                           长春市人民政府政务公开办公室
                                                                       2017年8月1日


关于政务公开及政务服务“一门式、一张网”综合改革工作的绩效管理考评细则(暂行)
  政务服务“一门式、一张网”综合改革工作的绩效管理考评分值,对各地区为40分,对各部门为50分。
  一、 考评依据
  以《长春市“一门式、一张网”政务服务体系服务规范》为依据,由政务公开办负责考核认定。
  二、 指标说明
  推行政务服务“一门式、一张网”综合改革,坚持“公开、优质、高效、便捷”的服务宗旨和“把方便带给群众、把服务留给政府、把办理交给系统”的服务理念,实现政务服务“标准化、便捷化和协同化”总体目标,推动实体办事大厅、网上办事大厅、手机办事大厅相融合,跨部门、跨地区数据共享和业务协同,实现群众和企业办事就近能办、网上直办、同城通办。
  三、 评分标准
  依托“一门式、一张网”政务服务平台统计分析和电子监察功能,考评各地区、各部门“一门式、一张网”政务服务平台的运行管理情况,并结合政务公开办日常管理等情况,进行综合评价。以下具体指标评分不设上限和下限,但综合得分(含加分项加分)下限为0分,上限为满分(地区为40分、部门为50分)。
  (一)各部门考核指标(总分50分)
  1.事项进网情况。基础分值为5分。事项全部进厅进网得5分;经批准可不进网事项,要在网上办事大厅公布办理流程、办理方式等,未公布的,每一事项扣0.5分;未经批准自行决定不进厅、不进网的,一经发现,每一事项扣1分。
  2.专线对接情况。基础分值为5分。直接使用一张网审批系统的得5分;需与部门专网专线对接但仍未对接的,每一专网、专线扣2分;部分对接的,未对接的每一事项扣0.5分;因涉密等原因无法对接,需人工录入而未实行“二次录入”的,每一事项扣0.5分。
  3.电子政务情况。基础分值为5分。本部门电子证照库已经打通,或正在有序推进,部门及个人电子印章配备齐全,并利用电子印章进行网上审批的得5分;每少一个电子印章扣0.5分;电子证照库未积极打通共享的,每个库扣1分。
  4.审批结果打印情况。基础分值为10分。由出证区颁发审批结果,按照已公布可由出证区颁发的审批结果进行出证的得10分;经确认可在出证区打印的审批结果而未在出证区打印的,每一事项扣0.5分;尚未在出证区打印的审批结果,应由审批部门打印后送至出证区,违规出证的,每一事项扣1分。
  5.事项办理情况。基础分值为5分。按照受审分离、标准化建设、电子化流转、网上全程办理的模式,进网上线运行的事项必须通过“一门式、一张网”系统受理、办理、出证的,得10分。有违上述要求的,每一事项扣0.5分;因上位法或其他有关法律法规调整,使得事项变更而未及时报告、更新,导致事项未达到标准化要求的,每一事项扣1分。
  6.电子监察情况。基础分值为10分。无退办,或退办原因有理有据、表述清晰、有法可依、一次性告知接续办理建议的得8分,及时回复网上咨询、投诉、建议的得2分;退办原因模糊不清的,每一办件扣0.5分;督办后依旧维持原样的,每一办件扣1分;超期件查实部门确有责任的,每一办件扣1分;未能及时回复网上咨询、投诉、建议,或回复内容不清晰、不恰当、答非所问,或因回复不清楚导致群众重复咨询或投诉的,每一回复扣2分;群众投诉查实部门确有责任的,扣3分。
  7.临时工作任务落实情况。基础分值为10分。响应迅速、落实到位,临时督查没发现问题的得10分;延时完成、拖延推诿的,扣2分;瞒报数据、谎报结果的,扣2分;临时督查发现问题的,扣3分;其他工作失误视情形扣分。
  8.其他指标。努力减少审批节点,压缩审批时限,提前办结效率提高50%以上的,每一事项加0.5分;将承诺事项变为即办事项,每增加一项加0.5分;全部事项提前办结率达到100%的,加3分;除申请人原因形成超期办件的,每个超期办件扣0.5分;每增加一项联审联办事项,加0.5分。
  (二)各地区考核指标(总分40分)
  1.实体办事大厅建设情况。基础分值为10分。实现受审分离,大厅运转平稳有序的得10分。未实现受审分离,由审批人员入驻大厅专门窗口直接办理的,每一事项扣0.5分;硬件设施配备、使用不到位影响改革平稳、高效运行的,每少一项扣0.5分。电子监察系统未到位的,每少一个实体大厅扣1分。
  2.网上/手机办事大厅推广情况。基础分值为10分。网厅件处理及时,运转正常的得10分;积极推行网上办事,实现群众办事“零跑动”“一次跑动”“网上开证明”的,每一事项得1分;即办事项变为承诺事项,每一事项扣1分;改革后群众跑动次数增加的,每一事项扣1分。
  3.服务人员管理情况。基础分值为10分。及时组织综合窗口服务人员培训,人员素质稳步提升,评价满意度达到98%以上的得10分。综合窗口服务人员违规违纪,视情节轻重扣1-3分;群众投诉查实综合窗口工作人员确有责任的,视情节轻重扣1-3分,造成不良影响的,扣5分。
  4.临时工作任务落实情况。基础分值为10分。响应迅速、落实到位,临时督查没发现问题的得10分;延时完成、拖延推诿的,扣2分;瞒报数据、谎报结果的,扣2分;临时督查发现问题的,扣3分;因其他工作失误耽误总体工作进程,或造成不良影响的,视情节轻重扣5-10分。
  5.其他指标。及时向市政府门户网站报送信息,在市政府门户网站内容保障工作年度考核中被评为优秀的,加2分;被评为良好的,加1.5分;被评为一般的,加0.5分。注重自身网站日常安全管理,网站运行平稳,未发生重大技术故障的,加1分;网站发生重大安全事故的,被省、市通报的,扣1分;被国家通报的,扣5分(单项否决)。注重自身网站日常内容维护与管理,信息更新及时、准确的,加1分;信息更新不及时,互动不回应,内容出现重大错误,被省、市抽查通报且不按时整改的,扣1分;被国家抽查通报的,扣5分(单项否决)。积极配合全市网站集约化建设,在规定时限顺利完成网站迁移的,加1分;不积极配合造成集约化工作拖延的,扣1分。
  四、其他加分项
  (一)被国家、省、市新闻媒体表扬的,分别加5、4、3分。
  (二)市政务公开办推广典型做法、先进经验,召开现场会的,一次加5分。
  (三)按时、高质完成领导小组部署的工作任务,被“一门式、一张网”综合改革《简报》刊载经验做法、提出表扬的,一次加3分。
  本细则自发布之日起施行。